为期40天的2023年“春运”工作，从1月7日（腊月十五）起至2月15日（正月廿五）结束。为了认真做好今年春运期间旅客运输、优质服务保障及疫情防控工作，确保广大旅客安全、便捷出行，上级新冠肺炎疫情处置工作领导小组（指挥部）和交通主管部门针对当前形势下的旅客运输工作要求，结合公司2023年运输工作实际，特制定《2023年春节道路旅客运输和安全工作方案》如下：
一、统一思想认识，加强组织领导
过去3年中，基于疫情影响和全国客运市场的巨大变化，多数企业都处于调整战略期，客运企业进入一个相对低潮的时期，承受着客运工作的寒冬。然而暖气飘苹末，冻痕销水中，在2023年春运中，一些新的信号逐渐出现。一是随着疫情防控政策的进一步优化，跨区域人员流动性将加速释放。2023年春运客流将从低位运行加快反弹，客流总量可能出现大幅度增长；二是春运期间人员流动、货运物流活动密集，人员交叉活动频繁，交通运输从业人员感染风险高；三是交通运输长期低负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加，如管理不到位，交通运输安全生产事故可能易发多发。各单位必须充分认识2023年春运面临的新形势新任务，牢固树立底线思维，全面提高思想认识，加强组织领导，统筹协调调度各方面资源和力量，扎实推进春运疫情防控和运输服务保障工作，把快速恢复客运生产摆在更加突出的位置，以最大能力、最佳状态、最优服务确保春运生产高效顺畅。
为圆满完成今年春运工作，公司成立春运期间道路运输和安全生产保障工作领导小组。统一指挥协调疫情防控和运输工作，及时解决春运期间出现的各种问题及突发状况应急预案的启动，确保公司春运期间运输工作安全、有序进行。
组 长：艾华明
副组长：秦道勇、樊祥贺、张宏蔚、苏永光
成 员：郭建华、秦 利、崔亚超、周 明、孙兆平、
王 刚、马 林、孟宪营、欧光忠、刘文平、
张志国、苏永健、赵 君
领导小组下设春运工作办公室，办公室设在客运处，郭建华兼任春运工作办公室主任。办公室值班电话：0531-86309876。
二、今年春运总体工作目标及整体客流特点预测
面对今年新的春运特点，公司制定“组织保障强服务、应急监管促安全、科学精准抓防控、合理调度提效率、多措并举保出行”的总体工作目标。各单位、处室要高度重视、高度负责，进一步增强责任感、使命感，全力以赴推动春运各项工作有序有力，确保人民群众安全便捷出行、舒心过年。
经研判，2023年春运中跨区域人员流动将快速加大，整体客流将从低位运行持续反弹，客流总量可能出现较大幅度增长。预计节前客流相对集中，省内跨区和城际公交的客流占比加大。从1月15日起将逐渐增大，到1月20日达到节前客流高峰，节后返程较为分散，车站的热点线路主要集中在省内的菏泽、泰安、东营、济宁、聊城、滕州等中短途城市。
三、今年春运工作具体要求
各单位要针对2023年春运中出现的新运输特点，对各项具体工作早计划、早安排，加强协作联动，确保重点时段、热点线路的运力保障，优化客运组织，保证班车准点率，满足旅客各种出行需求。根据公司对春运工作的总体部署，将春运各项工作落实到位。
（一）车站工作要求
1、因前期疫情反复使车站班次缺失严重，春运前期可能导致运力储备严重不足，从而如出现突发客流将难以有效应对。各车站要在确保安全情况下，借春运之际全力做好班次恢复工作，做到客运班次“能开尽开”，同时要合理调配运力、调整票价，提高营运班车的利用率，机动灵活的利用好公司自有车辆，适时调度客运公司班车、包车、定制车辆，并向客运处及时做好沟通和报备。
2、由于目前疫情防控政策的持续优化，百姓长期积压的出行意愿不断增强，如节后学生返校、农民工返城务工、春节探亲、旅游等，车站管理和调度人员要充分利用原有业务关系，积极走出去，联系学校、企业单位，组织返程运输包车等，做好运输服务工作。
3、持续优化落实春运疫情防控措施。一是严格落实春运新型冠状病毒感染疫情防控指南，全面落实疫情防控优化措施及“乙类乙管”各项措施，认真实施疫情防控政策，持续做好车站公共区域的清洁消毒、通风换气等工作。二是严格做好车站服务人员防护，落实交通运输从业人员有关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫物品供应，督促做好个人防护、疫苗接种和健康监测。三是加强乘客健康出行宣传引导，使到站乘车旅客提高防护意识，加强个人健康防护，乘客旅行途中全程佩戴口罩，保持人际距离等良好卫生习惯。四是有效处置突发疫情，做好春运期间突发规模性疫情应急预案和处置措施，并有针对性开展应急处置演练，做到科学实施应急处置，及时调度投用储备力量，确保春运期间保持正常客运生产。
4、提升网络售票服务水平，强化现场调度。根据客流情况及时增加售票窗口和自助售票终端，拓展手机支付、扫码乘车等“无接触”出行服务应用范围，方便旅客购票乘车，同时对车辆、旅客做好现场引导、接待工作，保持场站内候车、乘车秩序，减少进出站拥挤和站内聚集。
5、车站与各供车单位加强横向沟通，对春节期间班次调整计划提前安排，落实好春节期间停、复班衔接。认真安排好节前（除夕）扫尾运输工作，严格执行除夕扫尾班次的运行计划，车辆按规定线路运行，无故缺班从严处理。各车站将除夕收尾班车信息于1月15日前报公司春运办公室，初一、初二按需安排车辆、班次，初三逐步恢复正常。
（二）客运供车单位
1、各客运供车单位根据各自经营不同线路的百姓出行情况，结合自身经营实际状况，努力恢复停驶车辆，对所辖车辆做到“能开尽开”。针对不同线路的客流情况，合理调配运力和发车时间，尽力满足春运期间的客运车辆需求。同时春运前具体工作：一是要自行对所有车辆营运手续进行审验，保证营运车辆手续齐全有效；二是对于营运车辆尤其是近期停驶时间较长车辆的技术状况提前维护，保证车况良好；三是加强对驾乘人员的重新梳理和教育。
2、各供车单位要安排人员与各车站调度之间随时保持联系，确保营运班车按规定执行发车计划，严禁拒载中途站点旅客乘车。个别线路如客流增加，正常班次无法满足运输需求，安排加班车辆的，应服从车站调度指挥，保证车辆及时到站，听令发车。节后与对开公司加强联系，增加客车返程实载率，鼓励“反向春运”，增产创收。
3、严格做好驾乘人员个人防护，督促落实交通运输从业人员有关防控要求，切实保障口罩、消毒用品等防疫物品供应，督促做好个人防护、疫苗接种和健康监测，倡导“两点一线”生活，落实涉疫报告要求，如出现发热等症状，必要时可开展抗原或核酸检测。原则上不安排出现发热等症状的人员从事运输活动，对出现症状已超过7天或者症状消失的，可在严格个人防护的情况下恢复相关从业人员工作，其中对驾驶员上岗要坚持从严审慎原则，确保身体状况胜任安全行车要求。
4、客运班车积极组织开展农民工返乡返岗“点对点”运输，积极发展机动灵活、小批量的班车客运定制服务，鼓励包车进校园、工厂等旅客聚集地。公交班线要根据百姓出行需求，结合自身实际，及时调整运营班次、公布首末班运营时间，并向市局公交处、公司客运处及进报备。同时巴士公交公司要充分利用节假日加强济阳快客宣传力度，提升知名度，提高车辆实载率和利用率，助力公交经营尽快复苏。
5、做好假期值班计划，尤其是重点高峰时段的现场值班（值班计划表1月15日前报春运工作领导小组办公室）。到站值班的人员要协助车站做好发车准备工作，管好自己的车辆和人员，与站务人员共同维持车站秩序井然，遇大雾、雨雪等恶劣天气，听从车站停开班指令，保证运行安全。
四、压实岗位责任，强化防范措施，保障运输安全
（一）严把安全责任落实关口。运输安全是冬春季道路运输工作的首要任务，也是两节两会期间安保工作的重中之重。一方面冬春季雾霾、寒潮、雨雪、冰冻等恶劣天气多发，道路安全风险和事故隐患增加。另一方面，春节和两会期间安保政治任务重，社会关注度高，一旦发生事故影响恶劣。公司各单位、部门要坚决贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示，结合省委省政府安全生产“八抓 20 项”创新举措要求，充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性和现实紧迫性，始终坚持人民至上，生命至上，牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全，始终保持“如临深渊、如履薄冰”的危机感，提高思想政治站位，切实增强紧迫感和责任感，进一步增强红线意识和底线思维，深刻吸取近期生产安全事故教训，绷紧安全生产这根弦，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系，明晰各工作岗位的安全职责，层层签订特殊时段安全生产责任书，把安全生产工作落实到岗、到人，形成一级抓一级、层层抓落实的局面，保障公司冬春季安全生产形势稳定。
（二）严把驾驶员春运准入关口。一是要全面掌握本单位参加春运驾驶员状态，核查驾驶员准驾车型、驾驶资质是否符合要求，对存在逾期未审验、未换证、违法记满12分和交通违法1个月未接受处理、身体健康状况不符合要求、未备案等情形，以及有酒后驾驶、超员20%以上、超速50%（高速公路超速20%）以上，或者12个月内有3次以上超速违法记录的，一律禁止参加春运。二是运输单位对初次参加春运的驾驶员特别是旅游包车、网络定制驾驶员，要组织春运专题安全教育培训，提前熟悉春运期间的运营线路及沿线路况气候，防止因路况不熟引发交通事故。三是加强驾驶员安全、职业道德教育和恶劣天气、突发紧急情况时的应急处置培训，不超员、超速、超载，不争道抢行、疲劳驾驶、酒后驾驶，自觉抵制交通违法，摒弃交通陋习。四是严格落实晨会制度，对驾驶员进行安全叮嘱，提高驾驶员安全行车意识。
（三）严把车辆春运准入关口。一是严禁逾期未检验、未报废及安全技术条件达不到要求的车辆投入春运，加强车辆安全例检，认真做好出车前、行车中、收车后车辆维护，确保安全设备齐全、有效。各单位要按照相关文件精神要求，对达不到等级要求和存在事故隐患的车辆不予发放“春运安检卡”。二是严查参加春运车辆的交通安全隐患。重点排查违反夜间禁行规定、严重交通违法、违反动态监管制度等行为。严禁脱审、脱保、动态监控离线车辆参加春运。客运单位、修理厂和客运站要密切配合，决不能走过程，按照“谁检查、谁负责,谁签字、谁负责”的原则，确保车辆技术状况达到规定标准，严格做到车有病不上路。三是按照国务院安委会岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查有关要求，开展风险辨识和隐患排查治理工作，加强对车用特种设备的日常巡查，做好车辆日常检查和维护保养，强化设备检测养护、设备运行维修，确保车用低温绝热气瓶、灭火器、安全锤、应急门、安全带、动态监控终端等设施设备技术性能良好。四是“两客一危”单位要严格落实动态监控24小时值守制度，严禁人为关闭动态监控设备或长期离线行驶，坚决遏制超速、超员、疲劳驾驶、站外上客、凌晨2-5时违法运行等违法行为，严禁无从业资质非法营运，从业资质超范围经营。
（四）严把客运站源头管理关口。一是各汽车站要结合市城乡交通运输局关于加强岁末年初交通运输安全生产工作的紧急通知，重点围绕“三不进站、六不出站”规定、疫情常态化防控，强化运输班次和进站车辆管理，要重成效、见成果，强化生产经营源头整顿。二是要结合本单位场地实际，按要求设置应急疏散通道，确保实现疏散功能，有效完善和落实好应急疏散、防疫、反恐等应急处置预案，熟练掌握应急装备器材使用方法。三是严格落实驾驶员资质、客车安全例检和出站检查制度，驾驶员资质达不到要求、安全例检不合格的客车不得报班发车。严格落实“三品”安检制度，按需求配备旅客、行包安检设施和安检人员，加强专业教育培训，确保安检质量和效率。四是严格落实安全告知制度，从严检查驾驶员“五不两确保”宣誓制度落实情况，监督客运班车发车前循环播放《道路客运安全告知》《安全带—生命带》宣传片，确保乘客出站前系好安全带。
（五）严把旅游包车、定制车辆管理关口。一是相关单位、处室要严格落实客运标志牌的发放管理，建立健全申领、缴销、交旧领新登记台帐，明确专人负责，填写内容务必规范、准确，对夜间包车要严格审查，对旅游车辆驾驶员进行专项培训，结合营运车辆联网联控系统，进一步加强旅游车辆实时动态监控管理，保障旅游车辆安全、有序、规范运行。二是严格执行落实《班车客运定制服务操作指南》，建立健全班车客运定制服务安全管理制度，严把驾驶员资质关和安全教育培训关，建立完善车辆技术档案和驾驶员档案，制定并实施车辆维护保养和安全检查计划，积极采用切合实际的科技手段监控管理班车客运定制服务车辆安全运行情况，确保车辆运行安全。
（六）加强应急管理工作。一是各单位、部门要积极做好应对冰冻、雾雪等恶劣天气的准备工作，严格落实应急值班和领导带班制度，密切关注气候变化，准确掌握气象灾害信息，按照灾害天气预警等级，落实防范措施，全面做好预控工作，传达上级指示要求，及时应急响应，全力处置好相关事项。二是按照演练计划，开展应急预案演练。公司安保处要结合实际，根据综合应急预案演练计划开展应急演练，通过演练检验预案、锻炼队伍、磨合机制、加强宣传、完善准备，加强应急演练和技战术培训，切实提升防范和处置突发安全生产事故的能力。各基层单位也要根据专项应急预案和现场应急处置方案演练计划开展应急演练，通过演练对本单位应急设施、设备进行大检查、大摸底，做到心中有数，确保一旦发生应急突发事件能够迅速响应处置。
五、加强值班制度，搞好宣传统计
（一）加强值班工作。春运期间，各单位要严格执行春运值班制度，设立值班电话，安排好值班人员，尤其是单位主要负责人的通讯工具要确保24小时畅通。
（二）搞好宣传报道。各运营单位及相关处室要加强对春运舆情的监测分析，强化正面宣传，加大春运措施、经验做法、相关班次恢复、新增班次等宣传报道，助力客运经营尽快复苏，同时要及时了解热点、焦点问题，积极回应社会关切，赢得广大乘客对春运工作的理解和支持。
（三）做好信息统计工作。信息统计是春运工作的一项重要内容。根据省、市有关部门的要求，为及时掌握春运工作动态，各汽车站、分公司统计人员务必于每日9点之前，将有关统计数字上报公司春运工作办公室，信息统计要做到及时、准确、无误。
春运结束后，各单位要认真总结和梳理春运工作，并将书面总结材料于2月18日前报公司春运工作领导小组办公室。
2023年的春运工作是确保全面完成公司全年生产任务的关键时期，希望各单位认真落实公司关于春运各项工作安排布署，扎扎实实地将春运工作落到实处，圆满完成春节道路运输任务。
