推进重大事故隐患标准应用 推动救捞安全生产向事前预防转型

救捞作为国家应急救援体系的重要组成部分和海上专业救捞力量，承担着防范化解海上重大安全风险、应对处置海上各类突发事故的重要职责，直接服务经济社会发展，直接保障民生安全。救捞系统清醒认识到“海上人民群众生命安全的最后一道防线”的重要意义，高度重视安全生产工作，既要做到内部自身安全、又要保障海上交通运输安全，唯有如此，才能不负党中央、国务院的重托，才能不负人民的期盼。

2023年，国务院安委会部署开展重大事故隐患专项排查整治2023行动；今年年初，国务院安委会办公室印发《关于学好用好重大事故隐患判定标准工作的通知》，安全隐患排查治理工作更加标准化、规范化、系统化。救捞系统认真落实部领导提出的“三个绝不能过高估计”要求，充分利用安全生产风险分级管控和安全隐患排查治理双重预防机制这一法宝，认真开展救捞安全生产治本攻坚三年行动，在做好救捞作业风险管控的同时，强化安全事故隐患排查治理，围绕“建用管”，扎实推进重大事故隐患标准在救捞系统的应用。

一是立足“怎么建”，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实交通运输部关于双重预防机制建设的部署要求，坚持“系统抓、抓系统”，对标“51项重点行业领域重大事故隐患判定标准”，结合救捞工作涉及海陆空多个领域，业务门类多、地域分布广的特点，组织研究制定救捞行业的重大事故隐患标准，抓好重大事故隐患标准在救捞应用的顶层设计，为安全隐患排查治理工作提供基础支撑。

二是聚焦“怎么用”，强化救捞系统安全管理人员对“51项重点行业领域重大事故隐患判定标准”涉及救捞相关内容的学习、理解和应用。持续完善救捞安全隐患排查治理体系，将标准内容纳入安全自查、检查、督查以及互查的重点内容，定期开展精准的监督检查和日常的覆盖自查，建立完善重大事故隐患整改机制，推进安全隐患管理平台建设，实行“清单式”管理、“闭环式”整改和“动态清零”，不放过任何一个细节，不放过任何一个漏洞，既要抓到人、船、机等各个要素末端，又要注重打通职责、机制、工作力量等结构堵点，做到标本兼治、综合施治，不断增强救捞安全生产全生命周期监管质效。

三是应对“怎么管”，下一步将完善救捞安全隐患排查治理相关制度，将重大事故隐患标准纳入安全生产年度管理目标，安全生产工作目标由事故数量标准提级到重大事故隐患数量控制，将救捞安全生产管理目标和重心前移，切实提升发现问题和解决问题的能力。建立安全隐患排查责任倒查机制，完善“隐患跟人走”管理流程，定期梳理安全隐患清单，总结分析安全隐患发生的原因和规律，做到安全隐患排查举一反三。

安全生产工作贵在坚持，难在坚持，成在坚持，不怕千日紧，就怕一时松，必须保持如履薄冰的高度警觉。救捞系统将以“时时放心不下”的责任感，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在部党组的坚强领导下，深刻认识新时代、新征程、新伟业任务要求，坚持问题导向、目标导向和结果导向，落实全链条安全生产管理，把“前面”的工作想到先、做到先，认真做好重大事故隐患管理，切实推动安全生产治理模式向事前预防转型，用更严格的源头治理、更严密的制度体系、更扎实的监督管理、更有效的风险防控和更有力的基础保障，全面提高安全生产的履职尽责能力、监督管理能力、综合保障能力，为坚决防范遏制重特大事故提供有力支撑，为保障海上交通运输安全贡献救捞力量。